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 一(yī)、11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）在東亞合作領導人系列會議期間正式簽署。RCEP領導人聯合聲明明确，協定将在至少6個東盟成員國和(hé)3個非東盟簽署國将其核準書、接受書或批準書交存協定保存人後生效。

二、RCEP緻力于消除成員國之間的(de)關稅和(hé)非關稅壁壘，将有效促進區域間貨物、服務貿易及投資自(zì)由化。從協定涉及的(de)議題來看，自(zì)由貿易協定有20個章(zhāng)節，包括貨物貿易、服務貿易、投資準入及相應的(de)規則。此外，協定也涉及到電子(zǐ)商務、知識産權、競争政策、政府采購及中小企業等內(nèi)容。 

三、随着中國加入RCEP，未來從東南亞地(dì)區進口天然橡膠或将真正實現零關稅。如(rú)果真正能實現零關稅，對我國橡膠輪胎行業而言可(kě)謂重大利好。預計2021年(nián)中國天然橡膠進口關稅是延續2020年(nián)的(de)稅率，還是順勢下調進口稅率，預計後者概率較大。

四、随着《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)逐步推進落實，是否有可(kě)能實現中國輪胎行業和(hé)中國橡膠工業協會多年(nián)的(de)願望“取消天然橡膠進口關稅”，屆時混合膠與複合膠或将失去(qù)進口價值。畢竟，在零關稅的(de)同等環境下，與标準膠相比，混合膠複合膠的(de)質量完全沒有競争力。

五、對于輪胎行業的(de)影響，RCEP簽署後，将降低(dī)我國天然橡膠等進口商品的(de)成本，長(cháng)遠來看有助于提高(gāo)輪胎相關産業鏈的(de)競争力。 

六、中國汽車品牌“走出去(qù)”是必然趨勢。協定成員國日本、韓國均是汽車工業大國，這些國家的(de)汽車品牌和(hé)供應鏈也會受益于RCEP，導緻其出口成本進一(yī)步降低(dī)，國際競争優勢增加，這也會給中國汽車企業帶來一(yī)定的(de)競争壓力。

七、《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式簽署，将在橡膠産業鏈上下遊均産生深遠的(de)影響。對于上遊橡膠原料端來講，2021年(nián)中國順勢下調天然橡膠進口關稅，短(duǎn)期會對中國本土天然橡膠産業産生一(yī)定的(de)沖擊，但是中長(cháng)期來看，有利于糾正國內(nèi)外同類橡膠不太正常的(de)價格差。而随着中國天然橡膠關稅逐漸下降為(wèi)零，那麽為(wèi)了避高(gāo)關稅而存在的(de)質次價高(gāo)的(de)“混合膠”将會像“複合膠”也将失去(qù)進口價值。與此同時，在輪胎環節來看，RCEP正式簽署不僅将改變世界輪胎格局，形成全球最大的(de)輪胎共同體，而且也将降低(dī)我國天然橡膠等進口商品的(de)成本，長(cháng)遠來看有助于提高(gāo)輪胎相關産業鏈的(de)競争力。最後對于國內(nèi)汽車行業來看，倒逼中國車企加速整合資源、利用全球技術優勢和(hé)市場，參與國際化競争，并可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一(yī)步聚集，加速中國汽車企業的(de)出海。

一(yī)、區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）正式簽署

11月15日，區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）在東亞合作領導人系列會議期間正式簽署。RCEP領導人聯合聲明明确，協定将在至少6個東盟成員國和(hé)3個非東盟簽署國将其核準書、接受書或批準書交存協定保存人後生效。RCEP對于整個亞太地(dì)區都意味着巨大商機。RCEP其他14個成員國中，中國與東盟、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署了自(zì)由貿易協定，整體自(zì)由化水平較高(gāo)。除涉及貨物貿易、服務貿易以及投資的(de)具體條款外，RCEP還包括知識産權、電子(zǐ)商務、競争、中小企業、經濟與技術合作和(hé)政府采購等章(zhāng)節。今年(nián)來，東盟曆史性地(dì)成為(wèi)中國第一(yī)大貿易夥伴，雙方貿易投資在世界經濟低(dī)迷背景下逆勢增長(cháng)，今年(nián)前9月中國與東盟雙邊貿易額接近去(qù)年(nián)全年(nián)，中國對東盟全行業直接投資同比增長(cháng)76.6%。

  二、《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）起源及意義

二戰後，全球範圍內(nèi)興起的(de)貿易和(hé)投資自(zì)由化極大地(dì)擴展了市場邊界，将地(dì)球村變為(wèi)現實，為(wèi)世界人民增加了巨大的(de)福祉。幾十年(nián)來，世界經濟一(yī)體化依靠全球多邊貿易一(yī)體化與區域貿易一(yī)體化雙輪推動，但前者的(de)主體――世貿組織（WTO）近年(nián)來受到各種因素影響，前行的(de)動力明顯放緩，主導貿易自(zì)由化的(de)能力下降。在此情況下，推進區域經貿一(yī)體化顯得尤為(wèi)重要。

RCEP緻力于消除成員國之間的(de)關稅和(hé)非關稅壁壘，将有效促進區域間貨物、服務貿易及投資自(zì)由化。從協定涉及的(de)議題來看，自(zì)由貿易協定有20個章(zhāng)節，包括貨物貿易、服務貿易、投資準入及相應的(de)規則。此外，協定也涉及到電子(zǐ)商務、知識産權、競争政策、政府采購及中小企業等內(nèi)容。其中貨物貿易方面，整個開放水平在90%以上，即實現90%以上的(de)貨物貿易零關稅。這意味着，RCEP協定生效以後，成員國關稅水平将大幅下降。

RCEP不僅是目前全球最大的(de)自(zì)貿協定，而且是一(yī)個全面、現代、高(gāo)質量和(hé)互惠的(de)自(zì)貿協定。2019年(nián)，RCEP的(de)15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自(zì)貿區的(de)建成意味着全球約三分之一(yī)的(de)經濟體量将形成一(yī)體化大市場。RCEP囊括了東亞地(dì)區主要國家，将為(wèi)區域和(hé)全球經濟增長(cháng)注入強勁動力。

中國是區內(nèi)最大的(de)經濟體和(hé)消費市場，可(kě)為(wèi)RCEP成員國提供巨大的(de)市場機會，同時，對于區內(nèi)經濟落後國家，中國的(de)投資也是帶動其經濟發展和(hé)産業升級的(de)良好機會。當然，中國企業也可(kě)增加利潤，居民能享受到更豐富的(de)消費品，旅遊出行将更加方便。

過去(qù)一(yī)段時間，全球貿易保護主義擡頭，個别大國任性退群，自(zì)由貿易遇到挫折，前景蒙上一(yī)層陰影。在此情況下，RCEP能踏平坎坷成大道(dào)，背後是多邊主義和(hé)自(zì)由貿易的(de)勝利。它表明，平等合作互助共赢是當今世界不變的(de)主流，不會因某些短(duǎn)期的(de)幹擾而停止。RCEP不是終點，維護多邊主義和(hé)自(zì)由貿易，造福世界上更多的(de)人民，仍要持續不斷的(de)努力。

RCEP的(de)簽訂意味着全球最大自(zì)貿區成立。與美加墨自(zì)由貿易區和(hé)歐盟自(zì)由貿易區相比，RCEP無論是在經濟總量及人口總量，均為(wèi)世界之最。數據顯示，2010年(nián)中國東盟自(zì)貿區正式建立以後，中國對RCEP區域出口增速顯著高(gāo)于對RCEP以外區域的(de)出口增速。

  三、天然橡膠進口關稅或将取消 

據官方媒體報道(dào)，RCEP各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年(nián)內(nèi)降至零關稅的(de)承諾為(wèi)主，自(zì)貿區有望在較短(duǎn)時間內(nèi)取得重大階段性建設成果。财政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極參與并推動RCEP協定，在貨物貿易關稅減讓等方面開展了大量細緻工作。下一(yī)步，财政部将積極做(zuò)好協定關稅減讓相關工作。雖然目前RCEP具體條文尚未公開。但RCEP生效後，90%以上的(de)稅目産品将會施行零關稅，未來可(kě)能增加到95%的(de)稅目産品。

據統計，亞太地(dì)區天然橡膠産量占全球産量的(de)91%左右，主要産膠國分别為(wèi)泰國、印度尼西亞、越南、中國、馬來西亞和(hé)印度等；非洲地(dì)區天然橡膠産量占比大約為(wèi)7%，主要産膠國分别為(wèi)科特迪瓦、利比裏亞、尼日利亞和(hé)喀麥隆等；美洲地(dì)區天然橡膠産量占比大約為(wèi)2%，主要産膠國為(wèi)巴西和(hé)危地(dì)馬拉。根據天然橡膠生産國協會(ANRPC)提供的(de)數據，泰國、印度尼西亞、越南分别為(wèi)全球天然橡膠前三大出口國；中國、印度為(wèi)天然橡膠主要進口國。中國是全球天然橡膠最大進口國，進口依賴度高(gāo)達85%左右，進口來源國分别為(wèi)泰國、馬來西亞、印度尼西亞、越南、緬甸、老撾和(hé)柬埔寨等RCEP成員國。2010年(nián)以來，泰國是中國最大天然橡膠進口來源國，進口量占比超過一(yī)半；來源于馬來西亞和(hé)印度尼西亞的(de)天然橡膠進口量占比由20%左右逐漸下降至10%左右；來源于越南、緬甸和(hé)老撾的(de)天然橡膠進口量占比逐漸上升，但是占比均未超過8%。因此，RCEP協定正式簽署有利于天然橡膠行業健康快速發展，尤其是關稅下降或減免進一(yī)步促進天然橡膠貿易往來，加快産業協作促進中國海外天然橡膠産業的(de)發展。

2004年(nián)以前，中國天然橡膠進口是有配額的(de)，配額內(nèi)的(de)優惠關稅是2%。2004年(nián)中國取消了天然橡膠關稅配額制度，煙片膠和(hé)标準膠的(de)進口稅率由原先的(de)12%提高(gāo)到20%。2007年(nián)初兩者的(de)關稅調整為(wèi)20%或2600元/噸從低(dī)的(de)選擇稅制。2018年(nián)12月25日，中國發布了《2019年(nián)進出口暫定關稅等調整方案》，将從2019年(nián)1月1日起對部分商品的(de)進出口關稅進行調整，天然橡膠及合成橡膠等原材料對部分國家的(de)進口關稅繼續降低(dī)，部分大尺寸輪胎的(de)進口關稅大幅降低(dī)。根據《國務院關稅稅則委員會關于2020年(nián)進口暫定稅率等調整方案的(de)通知》，2020年(nián)中國天然橡膠進口關稅繼續延續2019年(nián)稅率。稅率如(rú)下：40011000天然乳膠2020年(nián)暫定稅率為(wèi)10%或900元/噸，兩者從低(dī)。40012100天然橡膠煙膠片暫定稅率為(wèi)20%或1500元/噸，兩者從低(dī)。40012200技術分類天然橡膠（TSNR）2020年(nián)暫定稅率20%或1500元/噸，兩者從低(dī)。2020年(nián)最惠國稅率全部為(wèi)20%。

當前天然橡膠進口遵從20%從價稅、1500元/噸從量稅的(de)征稅标準。近年(nián)來，“取消天然橡膠進口關稅，并給予國內(nèi)膠農适當補貼”的(de)呼聲越來越高(gāo)，業內(nèi)人士認為(wèi)天然橡膠關稅在一(yī)定程度上制約了我國橡膠輪胎産業的(de)發展。數據顯示，我國天然橡膠對外依存度度高(gāo)達87%左右，其中主要進口國為(wèi)泰國、印度、越南等東盟國家和(hé)地(dì)區，随着中國加入RCEP，未來從東南亞地(dì)區進口天然橡膠或将真正實現零關稅。在輪胎生産中，原材料成本大約占80%,其中天然橡膠成本占比最大，占比為(wèi)41.6%，如(rú)果真正能實現零關稅，對我國橡膠輪胎行業而言可(kě)謂重大利好。預計2021年(nián)中國天然橡膠進口關稅是延續2020年(nián)的(de)稅率，還是順勢下調進口稅率，預計後者概率較大。

四、混合/複合膠失去(qù)進口價值

一(yī)直以來，“複合膠”和(hé)“混合膠”是具有中國特色的(de)品種，主要是為(wèi)了規避天然橡膠居高(gāo)不下的(de)進口關稅，畢竟混合膠和(hé)複合膠在東盟協定關稅(帶産地(dì)證)項目下稅率均為(wèi)零。從“複合膠”和(hé)“混合膠”的(de)成分來看，兩者均是天然橡膠極好的(de)替代品，并且由于國內(nèi)貿易政策的(de)調整，導緻兩者呈現出此消彼長(cháng)的(de)發展态勢。過去(qù)，中國從東盟國家進口複合膠的(de)關稅是5%，從非東盟國家進口複合膠的(de)關稅是8%。2009年(nián)中國對各個東盟國家進行不同幅度的(de)降稅，除了越南維持5%之外，泰國、印尼、馬來西亞等其他東盟國家協定稅率由5%降至0%。零關稅實施之後，中國複合膠進口量明顯攀升。

不過進入2015年(nián)下半年(nián)開始，風雲突變。2015年(nián)7月1日正式實施《複合橡膠通用技術規範》，最主要的(de)規定是複合橡膠中生膠含量不應大于88%(質量分數)。中國複合膠進口量大幅萎縮，而中國混合膠取而代之。據中國海關總署統計，2015-2018年(nián)中國混合膠進口量分别為(wèi)53.58萬噸、181.98萬噸、275.19萬噸和(hé)295.01萬噸，同比增長(cháng)分别為(wèi)729.66%、239.63%、51.22%和(hé)7.20%，而2009年(nián)前年(nián)進口量遠低(dī)于1萬噸，2009至2014年(nián)年(nián)進口不足8萬噸。

當然，針對2015年(nián)8月以來中國混合膠進口量激增問題，2016年(nián)8月4日，中國天然橡膠協會與中國合成橡膠工業協會聯合發布了《混合橡膠通用技術自(zì)律規範》，當然該标準隻是行業自(zì)律标準，并無實質性約束力。2019年(nián)4月28日，中國海關總署關稅征管司發布關于明确稅則号列40028000項下“混合膠”歸類認定的(de)通知。中國海關調整混合膠進口認定标準導緻混合膠進口明顯萎縮。中國海關總署統計數據顯示， 2019年(nián)中國混合膠進口量266.04萬噸，同比下滑了9.82%。不過，2020年(nián)前三季度，中國混合膠進口再度崛起，累計進口量約為(wèi)266.49萬噸，已經超過了去(qù)年(nián)全年(nián)的(de)進口量，累計同比增長(cháng)高(gāo)達47.23%。

随着《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)逐步推進落實，是否有可(kě)能實現中國輪胎行業和(hé)中國橡膠工業協會多年(nián)的(de)願望“取消天然橡膠進口關稅”，屆時混合膠與複合膠或将失去(qù)進口價值。畢竟，在零關稅的(de)同等環境下，與标準膠相比，混合膠複合膠的(de)質量完全沒有競争力。

五、RCEP将改變世界輪胎格局

據顯示，RCEP涵蓋的(de)15個成員國中，僅泰國、越南、印尼、中國四國的(de)天然橡膠産量就占到全國的(de)75%以上，加上印度等國家，可(kě)謂掌控了天然橡膠供應的(de)咽喉。在其它原材料方面，中國長(cháng)期是韓國合成橡膠最大的(de)出口目的(de)國，日本同樣排在前列。成員國之間在炭黑、橡膠助劑、合成橡膠、鋼絲簾線、機械設備等生産要素方面流動頻繁，互補性強。

就輪胎而言，盤點15個成員國中的(de)輪胎企業，僅中國就占據全球輪胎産量的(de)半壁江山。在2020年(nián)全球輪胎75強中，中國有34席，日本占據4席，韓國占據4席，印度占據7席，泰國有1家入選，合計達50家，占比高(gāo)達67%。在排名前十的(de)企業中，該組織囊括了日本普利司通、日本住友、韓國韓泰、正新橡膠、杭州中策等五家企業，可(kě)謂全球最大的(de)輪胎共同體。

中國輪胎的(de)産業轉移将加快。目前，中國輪胎企業在東南亞開設的(de)工廠，都已經成為(wèi)最重要的(de)利潤來源。中橡協統計，走出去(qù)的(de)企業形式大好，統計的(de)4家海外企業實現利潤總額占上報利潤的(de)35家企業總額的(de)46%。資本都是逐利的(de)，東南亞作為(wèi)天然橡膠主産地(dì)，人力成本還很低(dī)，加上東南亞國家還為(wèi)投資建廠的(de)企業提供稅收優惠，東南亞建廠本來就是中國輪胎主要的(de)選擇之一(yī)。而RCEP的(de)簽署更是加強了這一(yī)趨勢，零關稅的(de)誘惑不是誰都能獨當的(de)啊。

全球最大自(zì)貿區的(de)誕生，中國無疑是重頭戲，還有日本這樣的(de)全球第三貿易大國，可(kě)以說占了全球進口貿易的(de)半壁江山。未來，自(zì)貿區90%的(de)商品可(kě)能都會零關稅，無疑是極為(wèi)重磅，不可(kě)忽視(shì)的(de)。

當前，中國輪胎企業在澳洲市場的(de)涉足并不深，搭乘自(zì)由貿易的(de)東風，國內(nèi)企業可(kě)全面發力澳大利亞、新西蘭；作為(wèi)頻繁向中國發起反傾銷的(de)印度，貿易壁壘也可(kě)以随着RCEP政策的(de)實施而消弭；中國企業也可(kě)向新加坡、緬甸等東盟企業縱深發展；當然，日本、韓國的(de)高(gāo)端合成橡膠、輪胎産品也将沖擊中國市場，倒逼國內(nèi)企業加速發展。

對于輪胎行業的(de)影響，RCEP簽署後，将降低(dī)我國天然橡膠等進口商品的(de)成本，長(cháng)遠來看有助于提高(gāo)輪胎相關産業鏈的(de)競争力。

六、RCEP給國內(nèi)車企将帶來機遇和(hé)挑戰

今年(nián)前三季度，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我國對外貿易總額的(de)1/3。據了解，RCEP簽訂後，成員國貨物貿易零關稅産品數整體上将超過90%，服務貿易和(hé)投資開放水平也會顯著高(gāo)于原有的(de)“10+1”自(zì)貿協定。具體到汽車産業層面，按照RCEP協定，日本對于各零部件持完全開放态度，東盟小幅降低(dī)關稅，中國、韓國對部分零部件給予關稅優惠，但對小部分零部件仍保持高(gāo)稅率。總體來看，RCEP成員國的(de)汽車零部件流通成本将有所降低(dī)，可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一(yī)步聚集，加速中國汽車企業的(de)出海。日韓等國家在汽車零部件領域降低(dī)關稅後，更加利于中國汽車品牌節省零部件進口成本，為(wèi)車輛優化提供了更大空間，可(kě)提升産品價格優勢和(hé)整體競争力。更重要的(de)是，這也會促進我國整車和(hé)零部件的(de)出口。

除了有利于汽車零部件關稅降低(dī)、整車企業汽車出口等實質利好外，也有企業判斷，RCEP協定達成最大意義，在于給市場釋放了開放的(de)信号，可(kě)更加有利于中國汽車企業紮根東盟，實現可(kě)持續發展。RCEP協定的(de)達成，對中國汽車企業而言，無疑是具有極其正面意義的(de)。目前中國汽車企業海外投資，尤其是在當地(dì)投資建廠，在政府關系、土地(dì)資源、市場拓展等各個層面均需要一(yī)一(yī)疏通，存在一(yī)定的(de)壁壘。RCEP簽署後，可(kě)以給中國車企的(de)出海提供很好的(de)綜合保障，更加有利于車企本地(dì)化發展。

RCEP協定順利執行後，中國汽車企業在技術和(hé)産業鏈層面的(de)優勢會逐步釋放，總體而言，這為(wèi)中國車企的(de)出海提供了重要機遇。目前國內(nèi)汽車企業主要還是以國內(nèi)市場為(wèi)主，海外市場銷量仍然有限，RCEP成員國中的(de)東盟國家是有很大增長(cháng)潛力的(de)新興市場，對于中國車企的(de)出海是有很大益處。

眼下國內(nèi)市場的(de)白熱化競争，已在充分倒逼中國車企加速整合資源、利用全球技術優勢和(hé)市場，參與國際化競争。然而，這條國際化之路，并不如(rú)想象般容易。中國車企走向國際市場，既要時刻順應國際貿易規則的(de)變化，又要符合當地(dì)法律法規，滿足出口國對産品的(de)要求和(hé)标準，還可(kě)能面臨變相打壓。同時，由于中國品牌整車出口車型大部分以中低(dī)端為(wèi)主，且出口國家多為(wèi)發展中國家，導緻出口利潤率較低(dī)，經營壓力較大。

汽車天然具有全球化屬性，中國汽車品牌“走出去(qù)”是必然趨勢，但汽車是重資産行業，産業鏈較長(cháng)，生産、銷售環節多，這對企業的(de)體系能力有很高(gāo)要求。從客觀層面來講，是存在不少挑戰的(de)。協定成員國日本、韓國均是汽車工業大國，這些國家的(de)汽車品牌和(hé)供應鏈也會受益于RCEP，導緻其出口成本進一(yī)步降低(dī)，國際競争優勢增加，這也會給中國汽車企業帶來一(yī)定的(de)競争壓力。

七、RCEP簽署對橡膠産業鏈上下遊的(de)深遠影響總結 

綜合來看，《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)正式簽署，将在橡膠産業鏈上下遊均産生深遠的(de)影響。對于上遊橡膠原料端來講，2021年(nián)中國順勢下調天然橡膠進口關稅，短(duǎn)期會對中國本土天然橡膠産業産生一(yī)定的(de)沖擊，尤其對偏高(gāo)的(de)國産全乳膠現貨價格影響較大，但是中長(cháng)期來看，有利于糾正國內(nèi)外同類橡膠不太正常的(de)價格差。而随着中國天然橡膠關稅逐漸下降為(wèi)零，那麽為(wèi)了避高(gāo)關稅而存在的(de)質次價高(gāo)的(de)“混合膠”将會像“複合膠”也将失去(qù)進口價值。與此同時，在輪胎環節來看，RCEP正式簽署不僅将改變世界輪胎格局，形成全球最大的(de)輪胎共同體，而且也将降低(dī)我國天然橡膠等進口商品的(de)成本，長(cháng)遠來看有助于提高(gāo)輪胎相關産業鏈的(de)競争力。最後對于國內(nèi)汽車行業來看，倒逼中國車企加速整合資源、利用全球技術優勢和(hé)市場，參與國際化競争，并可(kě)促進亞洲汽車産業鏈進一(yī)步聚集，加速中國汽車企業的(de)出海。

——文章(zhāng)來源： 橡膠技術網